汶川县七一映秀中学
庸懒散浮拖问题专项整治工作
领导小组文件
汶映中治庸组发〔2014〕1号
各处室、年级组、教研组：
《汶川县七一映秀中学开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》已经学校支部会审核同意，现印发给你们，请认真组织实施。
汶川县七一映秀中学庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组
2014年12月10日
汶川县七一映秀中学
开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案
根据县汶治庸组发〔2014〕1号文件要求，为切实开展好我校专项整治工作，结合我校实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕贯彻落实中央和省、州、县重大决策部署，认真贯彻执行中央八项规定，整治庸懒散浮拖，促进行政效能显著增强、重大决策部署落实到位，党员干部及广大教职工作风明显改进，为全面推进教育工作更上新台阶提供有力保障。
二、组织机构
成立汶川县七一映秀中学庸懒散浮拖问题专项整治工作领导小组。
组 长：熊作富 支部书记、校长
副组长: 聂 宁 支部副书记、副校长
徐康志 支部委员、副校长
成 员：杨勇强 支部委员、总务处主任、安办主任
余 强 办公室主任
马 荣 德育处主任、安办副主任
李 健 教务处主任
蒋明君 团委书记
胥 杨 办公室副主任
高攀利 教务处副主任
蒲 丹 教务处副主任
高运明 德育处副主任
李盛泽 德育处副主任
各年级组长
各教研组长
办公室设在学校办公室，制定专项整治工作方案，落实专门工作力量，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。
三、基本原则
1.以解决问题为核心。开展庸懒散浮拖活动的核心是把问题查准，把原因查透，措施得力，整改到位，做到边查边改，真正在整顿中解决思想和工作作风方面存在的突出问题。
2.以自我教育为重点。庸懒散浮拖活动坚持以自查自纠、自我教育、自我整改、自我提高为出发点，动员教职工立足自身查找问题、分析原因，解决问题。
3.以落实制度为抓手。活动中要对照各项规章制度，查找制度落实中的“梗阻”问题，找出问题的症结和原因，有针对性的建章立制，形成在思想作风、工作作风等方面的长效机制，确保各项制度落到实处。
4.以推进教育事业快速发展为目的。开展庸懒散浮拖活动要紧密结合工作实际开展，以整顿促工作，以工作带整顿，真正使整顿收到实效。
四、主要目标
通过开展庸懒散浮拖活动，切实解决广大党员干部、教职工不愿学、不善学，不思进取；不想事、不干事、干不成事；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；纪律涣散、有令不行、有禁不止等现象和问题，努力实现“四个明显”，即工作作风明显改进，工作效率明显提高，服务能力明显提升，工作纪律明显增强的工作目标，为教育事业健康快速发展提供坚实的思想基础和良好的作风保障。
五、重点内容及整改方向
结合党的群众路线教育实践活动群众反映的问题，着眼解决突出问题，从五个方面集中开展庸懒散浮拖问题专项整治工作。
（一）切实治理干部和教职工“庸”的问题。重点治理工作标准不高、创新能力不足，业务素质不强等问题。
整改方向：重点强化党员干部的党性修养和作风养成，团结和引领教职工把心思用在学习提高、提高教育教学质量上，把工作落在求真务实、解决师生实际困难和问题上。
（二）切实治理干部和教职工“懒”的问题。重点治理部分教职工朝气锐气不足、拼搏精神不强、不想事、不干事、干不成事等问题。
整改方向：建立问责机制健全的责任制度，认真落实岗位责任；强化领导干部和教职工考察考核制度，树立奖勤罚懒的工作导向；加强党员干部和教职工的思想教育，提高广大教职工的精神状态，激发提升教育事业的热情，营造崇尚实干的工作氛围。
（三）切实治理干部和教职工“散”的问题。重点治理擅离职守，擅自调课，校内抽烟，车辆乱停放，开会玩手机、睡觉，升旗仪式不严肃、随意说话，上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情等问题。
整改方向：严格落实各项纪律，执行责任追究制度。以问题为导向，进一步完善学校的管理制度和考评机制，坚持做到用制度引导人、管理人、规范人。
（四）切实治理干部和教职工“浮”的问题。重点治理新形势下，联系学生家长不充分，了解学生的心理需求不足，分析学生思想状况不够，引导教育学生方法简单、态度粗暴，重教学轻教育等问题。
整改方向：教育引导广大干部、教职工树立正确的教育观、学生观和质量关，实行全员育人导师制，完善考核评价制度。深化创先争优活动，让广大干部、教职工勤学习，练内功，真抓实干，使干部联系群众，教师联系学生和家长成为常态。
（五）切实治理干部和教职工“拖”的问题。重点治理部门之间沟通不及时、协调不够、相互推诿，科任教学和班主任缺乏配合，无正当理由不按时完成工作任务，升旗仪式、校会拖拖沓沓等问题。
整改方向：严格落实校务党务公开等制度，建立和完善服务师生效能建设机制，提高工作效率、提高执行力。明确岗位职责，优化工作流程，倡导“立说立行”工作标准，引导广大干部和教职工投身教育事业雷厉风行、有激情、有朝气。
六、方法步骤
（一）第一阶段：学习讨论、查摆问题（2014年12月5日至12月10日）
1.开展动员部署。学校召开专项整治工作动员大会，传达上级精神，学习相关文件，达到全校教职工全知晓实现满覆盖。结合实际，制定工作方案，确保专项整治工作顺利推进。
2.组织集中学习。
同时组织全体人员，系统学习十八届四中全会精神、习近平系列重要讲话、中央巡视组反馈意见、省委十届五次全会精神、东明书记重要讲话及省委落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神，学习省委 “两个意见”。激发干部职工参与活动的内在动力，使其以积极的态度投身到活动中。
3.查摆具体问题。
全体干部职工在学习提高的基础上，结合自身岗位职责要求，重点围绕“四个对照”进行，即对照上级反馈意见、教育实践活动群众反映问题、全校梳理的庸懒散浮拖的具体表现及对照先辈先进，认真从思想深处、从事业心和责任感等方面开展自查，找准问题，分析原因，每个党员行政和教职工都要制定整改清单，具体措施，明确任务书、时间表和责任人，在活动期间存在的问题全部整改。
4.收集意见建议
通过召开教职工、学生、家长座谈会等方式，认真听取反映的问题和提出的意见建议。要通过多种方式开门听取诉求，接受投诉，把问题收集全面、收集准确、收集具体。
5.开展自查自纠。
要以整治专项工作五个方面的内容为切入点，深入开展自查自纠活动。一查党性强不强；二查精神好不好；三查作风实不实；四查纪律严不严；五查法制观念强不强。针对查摆出的问题，深刻分析原因，纠正不良行为。
（二）第二阶段：集中整改、从严问责（2014年12月11日至12月21日）
1.加强监督检查。重点把整治庸懒浮散拖问题作为干部管理监督的重要内容，切实担负起抓班子带队伍的责任。学校支部、行政、团委切实负起日常监督管理责任。
2.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。
3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为领导班子专题民主生活会和党组织组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，采取适当形式公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。
（三）第三阶段：巩固提升、建章立制（2014年12月22日至12月31日）
1.评议工作常态化。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，认真梳理庸懒散浮拖问题的表现和特点，深刻剖析深层次原因，及时总结提炼，转化为有效管用的制度机制，要建立定期交流机制。同时，通过综合梳理各类建议意见，及时完善改进评价标准和考核办法，不断提高服务、约束、激励的实效。
2.畅通监督渠道。加强党内监督、师生监督、社会监督、舆论监督制度建设，推动形成科学有效的干部履职尽责监督体系。推广运用教职工代表大会、家校联系平台等手段，强化对干部和教职工履职尽责过程的实时监督，让庸懒散浮拖现象在学校无处藏身。
3.建立长效机制。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子、干部和教职工分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律，完善行政效能建设机制、日常教育管理监督机制、失职渎职查处问责机制等制度。
4.强化监督检查。按照统一部署，制定符合本地实际的庸懒散浮拖问题专项整治方案。
七、组织领导
（一）落实领导责任。学校成立庸懒散浮拖专项整治工作领导小组，办公室设在行政办公室，与教育实践活动办公室合并运行。制定专项整治工作方案，落实专门工作力量，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。
（二）强化推进措施。按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进，确保12月底全面完成各项整治任务。
（三）加强宣传引导。制定专项整治宣传方案，并在学校网站开辟专栏集中进行宣传报道。采取多种形式，全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传，推动专项整治迅速升温、增强集中整治庸懒散浮拖活动声势。
（四）抓好工作结合。把专项整治工作与深化整改融合起来，与推动学校圆满完成全年工作任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。